Surabaya
NewsWeek- Kepala Bagian Hukum
Pemerintah Kota Surabaya Ira Tursilowati menjelaskan berbagai alasan tentang
penyegelan Taman Remaja Surabaya (TRS) di Jalan Kusuma Bangsa, Tambaksari,
Surabaya. Ia memastikan ada beberapa pelanggaran yang dilakukan oleh pengelola
TRS, yaitu PT Star, sehingga Pemkot Surabaya akhirnya melakukan penyegelan.
“Jadi, ada beberapa pelanggaran yang dilakukan
oleh PT Star ini, makanya Pemkot Surabaya melakukan penyegelan,” kata Ira di
ruangannya, Rabu (5/9/2018).
Pelanggaran pertama, ada 12 bangunan yang
tidak sesuai dan tidak termasuk dalam bangunan yang diizinkan sesuai IMB no
188.45/1291-92/402.5.09/1993 tanggal 30 April 1993. Izin IMB saat itu, ada 28
bangunan, tapi setelah dilakukan survie terakhir, sudah ada 40 bangunan. “Nah,
12 bangunan ini yang tidak sesuai dengan IMB tahun 1993,” kata dia.
Dalam pelanggaran ini, Dinas Cipta Karya dan
Tata Ruang (DCKTR) sudah mengeluarkan sanksi administrative berupa peringatan tertulis
kesatu atau surat peringatan kesatu (SP 1) pada tanggal 25 Juli 2018.
Selanjutnya, dikeluarkan lagi peringatan tertulis kedua atau Surat peringatan
kedua (SP2) pada tanggal 8 Agustus 2018, kemudian dikeluarkan kembali SP 3 pada
tanggal 15 Agustus 2018.
“Pada saat penerbitan SP 1 sampai SP 3 itu,
memang ada beberapa tanggapan dari PT Star dan ada surat jawaban pula dari
DCKTR. Karena memang melakukan pelanggaran, maka akhirnya DCKTR mengeluarkan
surat pembekuan IMB pada tanggal 23 Agustus 2018,” tegasnya.
Pelanggaran kedua, lanjut Ira, PT Star tidak
melakukan pembaharuan Perjanjian Kerja Bersama (PKB) sebagaimana diamanatkan
dalam undang-undang nomor 13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan. Dalam
pelanggaran ini, Dinas Tenaga Kerja Surabaya sudah mengirimkan surat
pemberitahuan pada tanggal 25 Juli 20018 mengenai kewajiban pengusaha melakukan
pembaharuan dan pendaftaran PKB.
“PT Star memang pernah mengajukan pendaftaran
Perjanjian Kerja Bersama kepada Dinas Tenaga Kerja Surabaya, tapi permohonannya
ditolak karena belum memenuhi persyaratan dokumen TDP dan SIUP,” ujarnya.
Ira menjelaskan, dalam menyikapi pelanggaran
ini, Dinas Tenaga Kerja Surabaya meminta bantuan kepada Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi Pemprov Jatim untuk melakukan pemeriksaan terhadap PT Star.
Hasilnya, ditemukan bahwa PT Star tidak membayar iuran BPJS kesehatan dan
ketenagakerjaan sejak November 2014.
“Selain itu, ditemukan pula bahwa PT Star
tidak melakukan uji ulang atau pemeriksaan ulang secara berkala terhadap
alat-alat kerja (wahana permainannya),” imbuhnya.
Pelanggaran ketiga, PT Star ini menunggak
Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), sehingga surat tagihan dan surat teguran sudah
dilayangkan kepada PT Star. Bahkan, setelah ditelusuri, PT Star ini juga
menunggak Pajak Parkir.
Pelanggaran keempat, PT Star ini tidak
mengolah limbah B3 sehingga melanggar pasal 59 ayat 1, ayat 3 UU no 32 tahun
2009 jo Pasal 3 ayat 1 PP no 101 tahun 2014. Selain itu, PT Star ini juga tidak
memiliki bangunan TPS limbah B3, sehingga melanggar pasal 12 ayat 1 PP no 101
tahun 2014. Bahkan, PT Star ini tidak memiliki izin penyimpanan sementara
limbah B3, sehingga melanggar Pasal 12 ayat 3 PP no 101 tahun 2014 jo Pasal 5
ayat 1 huruf a perwali no 26 tahun 2010.
“Dalam pelanggaran ini, Dinas Lingkungan Hidup
sudah mengeluarkan teguran tertulis, pembekuan izin lingkungan dan terakhir
pencabutan izin lingkungan pada tanggal 23 Agustus 2018,” kata Ira.
Menurut Ira, berdasarkan pendapat dari pakar,
apabila izin lingkungan sudah dicabut, maka izin usaha menjadi tidak berlaku.
Hal itu berdasarkan ketentuan UU 32 tahun 2009 tentang lingkungan hidup pasal
40.
“Jadi, pakar itu menemukan aturan bahwa
pencabutan izin lingkungan yang dilakukan oleh DLH menjadi dasar untuk mencabut
izin usaha, sehingga gugur semua izin-izinnya,” tegasnya.
Selain itu, PT Star melanggar Perwali nomor 25
tahun 2014 tentang tata cara penyelenggaraan usaha pariwisata. Salah satu bunyi
dari perwali itu adalah setiap taman rekreasi harus memiliki luas 3 hektar,
sedangkan PT Star hanya memiliki luas 1,6 hektar.
“Atas pelanggaran ini, Dinas Pariwisata sudah
menerbitkan surat pemberitahuan, surat peringatan 1 dan 2, lalu surat pembekuan
sementara Tanda Daftar Usaha Pariwisata (TDUP), hingga pembatalan TDUP,”
tegasnya.
Akhirnya, Dinas Pariwisata mengirimkan bantib
atau permohonan penegakan perda ke Satpol PP Surabaya pada 27 Agustus 2018.
Karena memang semua izinnya sudah gugur karena tidak mengelola limbah B3, maka
Satpol PP pun mengirimkan surat pemberitahuan ke PT Star dan akhirnya dilakukan
penyegelan pada 31 Agustus 2018.
“Setidaknya, itulah berbagai pelanggaran yang
dilakukan PT Star hingga akhirnya kami (Pemkot Surabaya) melakukan penyegelan,”
pungkasnya. ( Ham )